Inleiding
Het programma Omgevingskwaliteit gaat over onze zorg voor de stedenbouwkundige, architectonische, ecologische, cultuurhistorische, landschappelijke en ruimtelijke kwaliteit van de leefomgeving van mens en dier. Verschillende onderdelen beïnvloeden die kwaliteit, zoals:
- water-, bodem- en luchtkwaliteit
- gezondheid van de leefomgeving (milieuaspecten zoals geluid, trilling, straling, afval en uitstoot van gassen)
- (water)veiligheid
- klimaatadaptatie (verdroging, vernatting)
- biodiversiteit
Wij gebruiken een bredere definitie voor omgevingskwaliteit dan de AmvB’s (Algemene Maatregel van Bestuur) die bij de Omgevingswet verplicht zijn. Gezondheid, veiligheid en functionaliteit vallen volgens de toelichting bij de wet buiten die definitie. Terwijl in het ‘Besluit kwaliteit leefomgeving’ (juli 2018) gezondheid, veiligheid en ruimtelijke kwaliteit juist wel als belangrijke zorg van de overheid worden benoemd. Die bredere definitie past beter bij ons doel van 'volop ruimtelijke kwaliteit'.
Bestuurlijke prioriteiten:
- Het realiseren van de ambities en opgaven uit Omgevingsvisie Ommen Jouw Toekomst.
Wat willen we bereiken:
- Wonen en Bouwen
- Ommenaren die dat willen de kans geven om in Ommen of de kernen te (blijven) wonen.
- Vergroten van de mogelijkheden voor ouderen en starters op de woningmarkt.
- Stimuleren van de bouw van premantelzorgwoningen.
- Bieden van flexibele huisvesting voor specifieke doelgroepen.
- Ruimte bieden voor woningbouw in de kernen via onder meer CPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap).
- Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)
- Opties actiever grondbeleid in kaart brengen en verkrijgen van meer regie op accenten in woningbouwopgaven.
- Verkeer en Vervoer
- Ommen bereikbaar houden en maken via openbaar vervoer, fiets en auto
- Versterken van de kwaliteit van de bestaande infrastructuur.
- Ruimtelijke ordening
- Borgen van een gezonde en veilige leefomgeving voor onze inwoners en bezoekers.
- Bieden van ontwikkelkansen voor een gezond landelijk gebied.
- Goed zorgen voor de kernwaarden natuur, landschap en erfgoed.
- Openbare orde en veiligheid
- Ommen veilig en gezond houden voor onze inwoners en bezoekers.
- Duurzaamheid en milieubeheer
- Als gemeente, samen met onze inwoners, actief inspelen op de verschillende grote opgaven.
- Inwoners en bedrijven aanmoedigen om energie te besparen, als eerste stap in de energietransitie.
- Mogelijkheden bieden aan mensen met weinig geld om deel te nemen in de energie- en warmtetransitie.
Doelstellingen
Doelstelling | Status | |
|---|---|---|
| ||
Depla-indicatoren
Programma: | Indicator: | Eenheid: | Bron: |
|---|---|---|---|
2020 | |||
2021 | |||
2022 | |||
2023 | |||
Eventuele toelichting: | |||
Middelen
Bedragen x € 1.000 | R 2021 | B 2022 | B 2023 | B 2024 | B 2025 | B 2026 | |
Baten | |||||||
Economische promotie | 1.869 | 3.054 | 1.549 | 1.549 | 1.549 | 1.549 | |
Verkeer en vervoer | 203 | 171 | 88 | 88 | 88 | 88 | |
Openbaar groen en (openlucht) recreatie | 51 | 14 | 27 | 7 | 14 | 14 | |
Bestuur | 99 | 123 | 62 | 62 | 62 | 62 | |
Sportaccommodaties | 1.397 | 1.836 | 1.032 | 1.205 | 1.029 | 964 | |
Overhead | 938 | 1.270 | 468 | 444 | 458 | 466 | |
Burgerzaken | 231 | 390 | 181 | 361 | 379 | 416 | |
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen | -1 | 39 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
Fysieke bedrijfsinfrastructuur | 2.814 | 1.359 | 942 | 942 | 942 | 942 | |
Openbaar basisonderwijs | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Onderwijshuisvesting | 131 | 64 | 95 | 35 | 44 | 35 | |
Onderwijsbeleid en leerlingzaken | 72 | 122 | 63 | 63 | 63 | 63 | |
Sportbeleid en activering | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Cult.presentatie, -productie en -partic. | 0 | 11 | 6 | 6 | 6 | 6 | |
Musea | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Crisisbeheersing en brandweer | 182 | 287 | 67 | 144 | 144 | 144 | |
Openbare orde en veiligheid | 97 | 185 | 174 | 93 | 93 | 93 | |
Media | 185 | 522 | 245 | 380 | 241 | 243 | |
Recreatieve havens | 19 | 63 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
Inkomensregelingen | 4.684 | 7.046 | 3.190 | 3.190 | 3.190 | 3.190 | |
Maatwerkvoorziening (WMO) | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Riolering | 2.013 | 4.371 | 1.966 | 2.045 | 2.366 | 2.458 | |
Begraafplaatsen en crematoria | 237 | 593 | 227 | 221 | 220 | 222 | |
Beheer overige gebouwen en gronden | 278 | 360 | 293 | 170 | 165 | 187 | |
Milieubeheer | 89 | 9 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
Wonen en bouwen | 896 | 1.112 | 573 | 573 | 573 | 573 | |
Cultureel erfgoed | 727 | 475 | 224 | 218 | 238 | 174 | |
Begeleide participatie | 15 | 185 | 133 | 133 | 133 | 133 | |
Overige baten en lasten | 120 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
OZB niet-woningen | 1.748 | 3.674 | 1.892 | 1.892 | 1.892 | 1.892 | |
OZB woningen | 2.320 | 4.729 | 2.464 | 2.464 | 2.464 | 2.464 | |
Belastingen overig | 72 | 229 | 118 | 118 | 118 | 118 | |
OVennootschapsbelasting (VpB) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Samenkracht en burgerparticipatie | 4 | 9 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
Arbeidsparticipatie | 77 | 55 | 28 | 28 | 28 | 28 | |
Maatwerkdienstverlening 18+ | 468 | 720 | 369 | 369 | 369 | 369 | |
OMM.uitkeringen en ov. uitkeringen GF | 32.689 | 66.861 | 36.784 | 37.717 | 38.217 | 35.712 | |
Wijkteams | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Maatwerkdienstverlening 18- | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Geëscaleerde zorg 18- | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Volksgezondheid | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Afval | 2.123 | 3.554 | 1.885 | 1.885 | 1.885 | 1.885 | |
Treasury | 314 | 304 | 222 | 237 | 243 | 243 | |
Grondexploitatie (niet-bedrijventerreine | 5.544 | 6.520 | 3.234 | 1.507 | 1.438 | 1.133 | |
Parkeren | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Afgesloten kostenplaatsen Ommen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Openbaar vervoer | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Mutaties reserves | 1.663 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Totaal baten | 64.510 | 110.317 | 58.649 | 58.194 | 58.699 | 55.914 | |
Lasten | |||||||
Economische promotie | -211 | -334 | -154 | -154 | -154 | -154 | |
Verkeer en vervoer | -2.861 | -6.000 | -3.337 | -3.367 | -3.337 | -3.326 | |
Openbaar groen en (openlucht) recreatie | -1.013 | -2.053 | -1.032 | -1.005 | -1.013 | -1.013 | |
Bestuur | -1.172 | -2.356 | -1.225 | -1.209 | -1.209 | -1.209 | |
Sportaccommodaties | -2.227 | -4.070 | -2.258 | -2.422 | -2.315 | -2.269 | |
Overhead | -11.474 | -21.418 | -11.203 | -11.284 | -11.196 | -11.210 | |
Burgerzaken | -681 | -1.243 | -605 | -707 | -719 | -735 | |
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen | -203 | -315 | -163 | -163 | -163 | -163 | |
Fysieke bedrijfsinfrastructuur | -2.520 | -1.316 | -927 | -927 | -927 | -657 | |
Openbaar basisonderwijs | -152 | -365 | -180 | -180 | -180 | -180 | |
Onderwijshuisvesting | -1.360 | -2.955 | -1.560 | -1.506 | -1.459 | -1.427 | |
Onderwijsbeleid en leerlingzaken | -694 | -1.257 | -716 | -716 | -716 | -716 | |
Sportbeleid en activering | -226 | -365 | -188 | -188 | -188 | -188 | |
Cult.presentatie, -productie en -partic. | -201 | -309 | -154 | -165 | -165 | -165 | |
Musea | -44 | -52 | -27 | -27 | -27 | -27 | |
Crisisbeheersing en brandweer | -1.461 | -3.072 | -1.530 | -1.531 | -1.531 | -1.531 | |
Openbare orde en veiligheid | -348 | -382 | -160 | -83 | -83 | -83 | |
Media | -736 | -1.527 | -785 | -951 | -812 | -813 | |
Recreatieve havens | -44 | -63 | -20 | -20 | -20 | -20 | |
Inkomensregelingen | -5.761 | -9.820 | -4.616 | -4.616 | -4.616 | -4.616 | |
Maatwerkvoorziening (WMO) | -662 | -1.310 | -686 | -686 | -686 | -686 | |
Riolering | -1.688 | -3.427 | -1.452 | -1.516 | -1.719 | -1.786 | |
Begraafplaatsen en crematoria | -222 | -469 | -249 | -233 | -232 | -233 | |
Beheer overige gebouwen en gronden | -583 | -1.199 | -675 | -525 | -526 | -528 | |
Milieubeheer | -602 | -1.464 | -746 | -746 | -746 | -746 | |
Wonen en bouwen | -1.229 | -1.618 | -893 | -882 | -873 | -872 | |
Cultureel erfgoed | -760 | -558 | -263 | -259 | -296 | -231 | |
Begeleide participatie | -3.625 | -7.011 | -3.877 | -3.877 | -3.877 | -3.877 | |
Overige baten en lasten | -785 | -2.139 | -1.616 | -1.347 | -1.330 | -1.327 | |
OZB niet-woningen | 0 | -71 | -37 | -37 | -37 | -37 | |
OZB woningen | -22 | -18 | -9 | -9 | -9 | -9 | |
Belastingen overig | -94 | -162 | -83 | -83 | -83 | -83 | |
OVennootschapsbelasting (VpB) | 267 | -90 | -46 | -46 | -46 | -46 | |
Samenkracht en burgerparticipatie | -864 | -1.741 | -896 | -896 | -891 | -891 | |
Arbeidsparticipatie | -320 | -606 | -254 | -254 | -254 | -254 | |
Maatwerkdienstverlening 18+ | -3.366 | -5.611 | -3.325 | -3.325 | -3.325 | -3.325 | |
OMM.uitkeringen en ov. uitkeringen GF | 0 | 854 | -218 | -218 | -218 | -218 | |
Wijkteams | -25 | -299 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Maatwerkdienstverlening 18- | -5.387 | -9.772 | -5.463 | -5.363 | -5.063 | -5.063 | |
Geëscaleerde zorg 18- | -77 | -154 | -79 | -79 | -79 | -79 | |
Volksgezondheid | -793 | -1.637 | -843 | -834 | -834 | -834 | |
Afval | -1.671 | -2.624 | -1.392 | -1.392 | -1.393 | -1.393 | |
Treasury | -144 | -285 | -144 | -144 | -144 | -144 | |
Grondexploitatie (niet-bedrijventerreine | -4.264 | -6.700 | -3.267 | -1.541 | -1.472 | -1.437 | |
Parkeren | -4 | -21 | -11 | -11 | -11 | -11 | |
Afgesloten kostenplaatsen Ommen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Openbaar vervoer | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Mutaties reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Res. van de rekening van baten en lasten | -4.203 | -3.665 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Totaal lasten | -64.510 | -111.071 | -57.364 | -55.524 | -54.972 | -54.613 | |
Totaal saldo | |||||||
Economische promotie | 1.658 | 2.719 | 1.395 | 1.395 | 1.395 | 1.395 | |
Verkeer en vervoer | -2.658 | -5.829 | -3.249 | -3.279 | -3.249 | -3.238 | |
Openbaar groen en (openlucht) recreatie | -963 | -2.039 | -1.004 | -998 | -998 | -998 | |
Bestuur | -1.073 | -2.233 | -1.163 | -1.147 | -1.147 | -1.147 | |
Sportaccommodaties | -830 | -2.235 | -1.226 | -1.216 | -1.286 | -1.305 | |
Overhead | -10.536 | -20.148 | -10.734 | -10.840 | -10.738 | -10.743 | |
Burgerzaken | -450 | -853 | -425 | -346 | -340 | -319 | |
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen | -204 | -276 | -142 | -142 | -142 | -142 | |
Fysieke bedrijfsinfrastructuur | 294 | 43 | 15 | 15 | 15 | 285 | |
Openbaar basisonderwijs | -152 | -365 | -180 | -180 | -180 | -180 | |
Onderwijshuisvesting | -1.229 | -2.891 | -1.466 | -1.471 | -1.415 | -1.393 | |
Onderwijsbeleid en leerlingzaken | -622 | -1.135 | -653 | -653 | -653 | -653 | |
Sportbeleid en activering | -165 | -365 | -188 | -188 | -188 | -188 | |
Cult.presentatie, -productie en -partic. | -201 | -299 | -149 | -159 | -159 | -159 | |
Musea | -44 | -52 | -27 | -27 | -27 | -27 | |
Crisisbeheersing en brandweer | -1.280 | -2.785 | -1.463 | -1.388 | -1.388 | -1.388 | |
Openbare orde en veiligheid | -251 | -197 | 14 | 9 | 9 | 9 | |
Media | -550 | -1.005 | -540 | -571 | -570 | -570 | |
Recreatieve havens | -25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Inkomensregelingen | -1.076 | -2.774 | -1.426 | -1.426 | -1.426 | -1.426 | |
Maatwerkvoorziening (WMO) | -602 | -1.310 | -686 | -686 | -686 | -686 | |
Riolering | 326 | 944 | 514 | 529 | 647 | 672 | |
Begraafplaatsen en crematoria | 15 | 124 | -22 | -12 | -12 | -12 | |
Beheer overige gebouwen en gronden | -305 | -839 | -382 | -355 | -361 | -341 | |
Milieubeheer | -513 | -1.455 | -741 | -741 | -741 | -741 | |
Wonen en bouwen | -332 | -506 | -320 | -310 | -300 | -299 | |
Cultureel erfgoed | -33 | -83 | -39 | -41 | -57 | -57 | |
Begeleide participatie | -3.610 | -6.826 | -3.744 | -3.744 | -3.744 | -3.744 | |
Overige baten en lasten | -665 | -2.139 | -1.616 | -1.347 | -1.330 | -1.327 | |
OZB niet-woningen | 1.748 | 3.602 | 1.855 | 1.855 | 1.855 | 1.855 | |
OZB woningen | 2.298 | 4.711 | 2.454 | 2.454 | 2.454 | 2.454 | |
Belastingen overig | -22 | 67 | 35 | 35 | 35 | 35 | |
OVennootschapsbelasting (VpB) | 267 | -90 | -46 | -46 | -46 | -46 | |
Samenkracht en burgerparticipatie | -859 | -1.731 | -891 | -891 | -886 | -886 | |
Arbeidsparticipatie | -243 | -551 | -225 | -225 | -225 | -225 | |
Maatwerkdienstverlening 18+ | -2.897 | -4.891 | -2.956 | -2.956 | -2.956 | -2.956 | |
OMM.uitkeringen en ov. uitkeringen GF | 32.689 | 67.715 | 36.566 | 37.499 | 37.999 | 35.494 | |
Wijkteams | -5 | -299 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Maatwerkdienstverlening 18- | -5.387 | -9.772 | -5.463 | -5.363 | -5.063 | -5.063 | |
Geëscaleerde zorg 18- | -77 | -154 | -79 | -79 | -79 | -79 | |
Volksgezondheid | -793 | -1.637 | -843 | -834 | -834 | -834 | |
Afval | 452 | 931 | 492 | 492 | 492 | 492 | |
Treasury | 169 | 20 | 78 | 93 | 100 | 100 | |
Grondexploitatie (niet-bedrijventerreine | 1.280 | -180 | -33 | -34 | -34 | -304 | |
Parkeren | -1 | -21 | -11 | -11 | -11 | -11 | |
Afgesloten kostenplaatsen Ommen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Openbaar vervoer | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Mutaties reserves | 1.663 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Totaal saldo | 4.203 | 2.912 | 1.285 | 2.670 | 3.727 | 1.301 | |
Verschil t.o.v. begr. vorig jaar | |||||||
Economische promotie | -1.325 | ||||||
Verkeer en vervoer | 2.580 | -30 | 30 | 11 | |||
Openbaar groen en (openlucht) recreatie | 1.035 | 6 | |||||
Bestuur | 1.070 | 16 | |||||
Sportaccommodaties | 1.009 | 10 | -70 | -18 | |||
Overhead | 9.414 | -105 | 102 | -5 | |||
Burgerzaken | 428 | 79 | 6 | 20 | |||
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen | 133 | ||||||
Fysieke bedrijfsinfrastructuur | -29 | 270 | |||||
Openbaar basisonderwijs | 185 | ||||||
Onderwijshuisvesting | 1.425 | -5 | 56 | 22 | |||
Onderwijsbeleid en leerlingzaken | 482 | ||||||
Sportbeleid en activering | 177 | ||||||
Cult.presentatie, -productie en -partic. | 150 | -10 | |||||
Musea | 25 | ||||||
Crisisbeheersing en brandweer | 1.322 | 75 | |||||
Openbare orde en veiligheid | 211 | -4 | |||||
Media | 465 | -30 | 1 | ||||
Recreatieve havens | - | ||||||
Inkomensregelingen | 1.348 | ||||||
Maatwerkvoorziening (WMO) | 624 | ||||||
Riolering | -430 | 15 | 118 | 25 | |||
Begraafplaatsen en crematoria | -146 | 11 | |||||
Beheer overige gebouwen en gronden | 456 | 28 | -6 | 20 | |||
Milieubeheer | 714 | ||||||
Wonen en bouwen | 185 | 11 | 9 | 1 | |||
Cultureel erfgoed | 44 | -3 | -16 | ||||
Begeleide participatie | 3.082 | ||||||
Overige baten en lasten | 523 | 268 | 17 | 3 | |||
OZB niet-woningen | -1.747 | ||||||
OZB woningen | -2.257 | ||||||
Belastingen overig | -33 | ||||||
OVennootschapsbelasting (VpB) | 44 | ||||||
Samenkracht en burgerparticipatie | 840 | 5 | |||||
Arbeidsparticipatie | 326 | ||||||
Maatwerkdienstverlening 18+ | 1.935 | ||||||
OMM.uitkeringen en ov. uitkeringen GF | -31.149 | 932 | 500 | -2.505 | |||
Wijkteams | 299 | ||||||
Maatwerkdienstverlening 18- | 4.310 | 100 | 300 | ||||
Geëscaleerde zorg 18- | 74 | ||||||
Volksgezondheid | 794 | 9 | |||||
Afval | -439 | -1 | |||||
Treasury | 58 | 16 | 6 | ||||
Grondexploitatie (niet-bedrijventerreine | 147 | -1 | -270 | ||||
Parkeren | 11 | ||||||
Afgesloten kostenplaatsen Ommen | - | ||||||
Openbaar vervoer | - | ||||||
Totaal verschil begr. vorig jaar | -1.627 | 1.385 | 1.057 | -2.426 | |||