Verbonden Partijen

Inleiding

Een verbonden partij is een publiekrechtelijke of privaatrechtelijk organisatievorm waarin de gemeente zowel een financieel als een bestuurlijk belang heeft.

Het bestuurlijk belang in een verbonden partij bestaat uit het kunnen uitoefenen van zeggenschap: de mogelijkheid om op grond van feitelijke of juridische omstandigheden invloed uit te oefenen op de activiteiten van een onderneming. Bij verbonden partijen is de zeggenschap van het college beperkt tot vertegenwoordiging in het bestuur, of tot stemrecht. Belangrijk om hierbij op te merken is dat het doel niet is om bestuurlijk grip te hebben op de verbonden partij, maar om het maatschappelijk belang te realiseren.

De verbonden partij draagt zorg voor het (blijvend) nastreven en realiseren van de vastgestelde (beleids)doelstellingen en samenwerkingsafspraken. Hierbij is het belangrijk dat de gemeenteraad en het college kan vaststellen of de uitvoering in overeenstemming blijft met de gemaakte plannen. Aan de hand van de kadernota, de begroting, begrotingswijzigingen en de toelichting hierop door de verbonden partijen wordt hierop getoetst.

De financiële relatie van de gemeente met een verbonden partij kan aan de ene kant bestaan uit het betalen voor uitvoering van taken die zijn belegd bij een verbonden partij. En aan de andere kant uit het verstrekken van kapitaal in de vorm van risicodragend kapitaal, een lening of een garantstelling. Het financieel belang van de gemeente bestaat uit het ter beschikking gestelde bedrag dat niet kan worden verhaald bij faillissement van de verbonden partij en de aansprakelijkheid van de gemeente als de verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt.

De gemeente Ommen kent in totaal 17 verbonden partijen, waarvan 6 gemeenschappelijke regelingen, 10 vennootschappen (deelnemingen)en 1 vereniging.

Specifieke informatie per verbonden partij is terug te vinden in de nota Verbonden Partijen, zoals vastgesteld in de raad van 11 juli 2019.